奥田けんじブログ：大阪府で「市場化テスト」に関する視察をいたしました。

■市場化テストに関する現状
・国の動き：公共サービス改革法（平成18年7月施行）⇒市場化テストに関する法律
・大阪府：「市場化テスト」ガイドラインを全国に先駆け作成
中野区：現在モデル事業を選定し、業務フローの見直しを行っている。市場化テストは今後実施予定

■大阪府の官民協働の類型
１．民間開放・アウトソーシング
・ＰＦＩ（施設建設、運営委託）
・指定管理者制度（施設管理委託）
・市場化テスト
２．民間活力（ノウハウ・資金等）の活用
・民間資金活用事業
　・広告事業
　　例：歩道橋を民間フェリー会社の公告を乗せることで整備費を出してもらう事業。
　　行政：歩道橋を無料で整備
　　住民：快適な交通利用
　　企業：広報
　・ネーミングライツ
　　例：味の素スタジアム
・人事交流
３．協働・タイアップ
・地域のＮＰＯとの連携
・アドプトプログラム（道路、公園などの里親制度）
・イベント共催など

■大阪府の市場化テストの基本5原則（ガイドラインより）
１．住民負担の最小化・住民便益最大化の原則
・最適主体による行政サービスの提供

２．民から進める地域協働の原則
・都市部においては、サービスも人材も民間でビジネスが成立している
⇒この活力を有効活用していく

３．地方分権実質化の原則
・国の規制監督から、市場・住民による評価と自治体の自己革新

４．行政責任の堅持の原則
・行政の守備範囲の中で、民間との価格、質の面で競い合い、より優れた主体を決める
・民間がサービス主体になっても、行政サービスの内容には行政が責任を持つ

５．雇用確保と行政効率化両立の原則
・リストラが主目的ではない

■大阪府の市場化テストの類型
１．官民競争型

２．提案アウトソーシング型（協働の発想）
⇒この位置づけが特徴的
・民間からの提案を受け、包括的に委託する手法
例：庶務事務（旅費の一元管理）
　民間の場合、ナレッジ・マネジメントが得意
　民間が受託主体となったコールセンターで同種同様の質問に受けている事で、
　質は非常に高くなっている。

■今後の課題
・官のコスト把握（公会計制度未発達、事務業務のコスト分類）
・コスト情報の公開
・モニタリング
・地方への適用（住民に近いほど、実施に関しては、主体性を発揮する必要がある。
第三者委員会への依存を脱すべき）
・コスト競争のみの発想でなく、業務改革（ＢＰＲ）の機会として活かす